市政协日前聚焦北京市数字经济发展举行市领导督办重点提案和集体提案办理协商活动。市经信局相关负责人介绍，北京市以落实《关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》为契机，协同各部门推动数字经济快速健康发展，将用5-10年左右的时间持续努力打造“六个高地”，助力北京建成引领全球数字经济发展的标杆城市，其中包括以回天地区为试点构建超大型城市社区治理模式。 

城市数字智能转型示范高地：建设全感知城市

北京市将把发展数字经济与建设数字城市结合，推动数据孪生向数据原生跃变，在全球首次提出率先建设数据原生的城市基础设施，创建新一代数字原生城市操作系统，建设全感知城市。通过应用感知和通信技术改造、建设城市管廊，形成自我感知生成数据、自动联网汇聚数据、数据赋能安全运行的数字化城市生命线。

国际数据要素配置枢纽高地：探索数据资产价值评估方法

北京市将把激活数据资源与汇聚数据资产结合，全面改造升级传统数据中心，形成京津冀区域梯次建设、算力一体化的协同发展格局。建设城市超级算力中心，促进数据、算力、算法生态的协同发展。打通从数据源到数据流到数据应用的壁垒，探索数据资产价值的评估方法，建立基于数据资产管理、交易、服务的产业生态。集中建设开放互联的国际数据枢纽，加快国际大数据交易所、数字贸易功能区建设，推动数据交易规范化、规模化运营。

新兴数字产业孵化引领高地：将应用场景转化为市场机会

北京市将把数字产业化与产业数字化结合，依托北京智慧城市建设，以场景需求为牵引，突出应用导向和目标需求，引导企业探索新技术、新模式和新业态，将应用场景转化为市场机会，加快培育数据驱动的新一代数字化出行、新型数字化健康服务、智能制造、支持碳中和的数字能源、数字金融与基于大数据和人工智能的知识生产等未来产业。

全球数字技术创新策源高地：超前布局新一代数字技术

北京市将把强化科技创新与发展数字经济结合，围绕“感—传—算—用”的数据链，建立“识别分析—窗口期捕捉—资源统筹—集中突破—场景应用”的技术创新范式，构建自主可控、产研一体、软硬协同的新一代数字技术创新体系。超前布局6G网络、量子科技、算法创新、区块链，加快生物与信息技术融合突破。

数字治理中国方案服务高地：以回天地区为试点构建超大型城市社区治理模式

北京市将把数字社会生态与数字惠民惠企结合，以数字技术助推文化、商业、旅游融合发展，助力建设国际消费中心城市。建设新商业服务、协同办公、数字化居住等产业互联网平台，培育一批数字平台标杆企业。以回天地区为试点，构建超大型城市社区治理模式，提升公共服务、社会治理的数字化水平，全面建成超大城市数字化治理体系。

数字经济对外合作开放高地：积极参与国际标准制定

北京市将把保障安全与促进开放结合，加快推进数字经济地方立法，强化标准规范和引领，积极争取国家数字经济领域标准化试点，积极参与国际标准制定。争取在自贸区框架下，通过“监管沙盒”开展监管措施试点，推动数据要素市场培育、数据资产管理运营、数字技术创新、数据跨境流通等政策先行先试。组建北京数字经济发展联盟、数字经济国际合作研究院，提升全球数字经济大会国际影响力，打造国际化发展平台。

委员建议：进一步提高数字领域国际规则标准制定话语权

市政协委员们建议，应推进数据要素市场化配置，尽快探索建立确权规则、定价交易模式、安全保障机制，加强对数据产权的合理界定，对不同类型数据的产权进行分类界定，让更多的数据资源升级为可采、可见、可通、可信的高质量要素资源，为培育规范的数据交易市场创造条件。积极争取国家层面支持，探索跨境数据安全有序流动，优先在远程医疗、远程教育、智慧旅游、智慧物流、超高清视频传输、跨境电商等需求迫切领域开展试点示范，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。还应建立健全数字经济法律法规体系，加强顶层设计，建立健全数据开放、数据资产管理、数据安全保护和数据共享交易安全等治理规则，明确数据市场监管主体、负面清单、参与主体权责以及相关法律责任，进一步提高数字领域国际规则标准制定的话语权。

张甘霖摄

记者 孙颖

（原标题：市政协聚焦打造数字经济标杆城市，市经信局：将建这“六个高地”）